民間借貸立法條件日臻成熟

發佈: 借貸低利網 2011/3/9 下午 03:29:13 | 分類:借貸訊息 | 點擊:

  全國人大代表、人行濟南分行行長楊子強今年将提交一份《關于加快我國民間借貸立法的議案》,建議盡快出台與民間借貸相關的立法,給予民間借貸以合法的地位,引導和規範民間借貸行爲,防範和降低金融風險。

  楊子強在議案中表示,民間借貸作爲正規金融的有益補充,對于我國經濟發展起到非常重要的支持和推動作用。積極引導和依法規範民間借貸有助于國家宏觀調控政策的有效執行。民間借貸立法的緊迫性日益增強,立法條件日臻成熟。

  關于民間借貸的立法應注意與現行有關法律規定的協調,積極吸收和整合《民法通則》、《合同法》以及司法解釋中相關規定。立法的内容應當涵蓋以下方面:

  一是民間借貸的界定,應明确民間借貸的定義,将其與非法集資、非法吸收存款等行爲作出明确的區分;二是民間借貸活動的基本原則,建議規定基本原則爲,貸款人和借款人之間從事借貸活動應當遵循平等、自願、公平和誠實信用的原則,國家保護信貸市場消費者的合法權益不受侵害;三是民間借貸的監管體制,建議明确人民銀行爲民間借貸主要管理部門,國務院銀行業監督管理機構以及其他政府部門按照相關法律規定對民間借貸進行監督管理。

  楊子強建議,立法方案還應包括民間借貸的基本業務規則。建議規定借貸合同的訂立與履行、舉證責任制度、債務追償以及借貸雙方的基本權利和義務等内容。民間借貸的利率管理、資金的來源與用途、監測機制以及非法民間借貸活動的法律責任等也應納入立法内容。

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